有效管治

引言

特區政府會通過有效管治為香港建立穩固的基礎，維持亞洲國際都會的地位，並進一步發展。具體而言，我們決心維護法治，並按照《基本法》繼續發展政制；恢復財政收支平衡，創造有利經濟持續增長和發展的環境；致力維持「小政府」的運作模式，迅速回應市民訴求，勇於承擔責任。我們的公務員隊伍用人唯才，定將繼續提供穩定、專業的服務，並且保持政治中立、廉潔奉公。

新措施

我們會推行下列措施︰

• 制訂有效的財政預算策略，以期在二零零六／零七年度恢復經營帳目收支平衡。有關策略包括由二零零四年年初起向循陸路／水路離港的旅客徵稅，以增加收入，協助支付改善邊境設施的開支。
  
  
• 凍結公務員招聘及考慮推行第二輪自願退休計劃，以縮減公務員人數及協助政府減少營運開支。
  
  
• 徵詢員工意見，推展二零零三年的公務員薪酬調整工作及有關事宜。
  
  
• 在主要官員問責制推行一年後進行檢討，並向立法會匯報檢討結果。
  
  
• 配合民選議席增加，採取切實可行的措施，確保二零零三年區議會選舉公平、公開及公正。
  
  
• 就二零零四年立法會選舉劃定地方選區及功能界別的事宜制訂法例，並作出新的選舉安排；在這些選舉採取便利政黨及政治團體活動的措施，並協助獨立候選人參選。
  
  
• 就二零零七年之後的政制發展檢討開始作適當準備。
  
  
• 藉改善程序、重整結構及重訂優次，加強政府機關的行政效率與效能。
  
  
• 加強各項員工激勵和嘉獎計劃，表揚優秀的公務員。
  
  
• 檢討諮詢／法定組織的架構和功能。
  
  
• 制訂本地法例，落實執行《基本法》第二十三條。
  
  
• 修訂法例，加強執法機構打擊恐怖主義及跨國有組織罪行的能力。
  
  
• 實行短期及長遠建議，紓緩監獄擠迫情況，並改善監獄管理。
  
  

• 由二零零三／零四年度至二零零六／零七年度，控制公共開支增長，確保在二零零六／零七年度，恢復財政收支平衡，並把公共開支降至本地生產總值20%或以下。
  
  
• 繼續實施「一國兩制」和展示其成功落實。
  
  
• 由二零零三年年中開始，採取措施分階段簽發智能身份證，以加強保安、方便居民出入境並提供其他增值服務。
  
  
• 把投訴警方獨立監察委員會改為法定組織，提升現行投訴警方制度的公信力。
  
  
• 繼續與內地及其他司法管轄區就刑事事宜相互法律協助、移交逃犯及移交被判刑人士等事宜，商討雙邊司法合作。
  
  
• 為二零零三年的鄉村選舉制訂選舉安排。
  
  
• 制訂法例，規範和監管香港的足球博彩活動。