二、跨進廿一世紀的全人教育

教育改革

51.教育政策是我們社會政策的核心部分，對教育的投資是我們最重要的長 期社會投資。

52.我從就任之初，就強調要為香港的未來大力培育人才。近年，儘管政府 整體財政緊絀，投放於教育的資源仍然大幅度增加。本年度的教育總開 支是五百四十四億元，比回歸前高出四成三，佔本地生產總值的百分之 四點二五。為提高教學質量，政府成立了五十億元的優質教育基金，至 今已批出二千七百多個項目，總值超過十五億元，受惠的學校共約一千 二百間。此外，我們開展了一個為期五年的資訊科技策略，投資超過三 十二億元，所有中小學生都將得益。過去三年，我們增加了二千八百多 個教席，令小學的師生比例提高近一成，達到一比二十一點八，中學則 提高到一比十八點七。全日制小學所佔的比例則由兩成上升至四成；我 們有信心在二零零七年達到所有小學基本上皆為全日制的目標。幼稚園 合資格教師的比例，已由四成升至六成；小學的學位教席由不足半成提 升至兩成。為辦學多元化，我們已批出五塊土地興建優質私校，也分配 了九間校舍作為直接資助學校。三年來，我們確實在教育方面下了不少 工夫。

53.但是，在過去的條件下形成的教育制度，已不能應付新時代帶來的種種 挑戰：新經濟以知識為本，需要大量有學識和富創意的人才；科技突飛 猛進，帶來一系列令人困惑的社會和道德觀念問題，要求年輕人善於分 析思考；香港回歸祖國，更凸顯了培育新一代領袖人才的迫切性。因 此，除非徹底改革教育體制，否則教育質素將難以配合社會發展和達到 市民大眾的要求。

54.早在一九九六年十月，我便提出了香港教育改革的初步方向。在一九九 七年的施政報告裏，我進一步探討了需要改革的各個環節。跟着，我委 託教育統籌委員會全面檢討香港的教育制度。在隨後兩年的公開諮詢 中，許多前線教育工作者、家長，以及各個階層、各個界別的人士，都 熱切參與教育改革的討論，而且願意對栽培社會下一代作出承擔。「終 身學習、全人發展」這個重要的方向，受到廣泛認同。上月，教統會向 特區政府提交了建議書，當中建議已經獲得接納。為此我謹向教統會成 員及所有曾參與諮詢的人士致謝。

55.當改革完全落實之後，展現我們面前的將是一個非常動人的教育前景：

• 學生的學習環境、模式和效果都將大大改善，資源將更充裕；考試壓力 減輕，學生有更多空間全面發展；畢業生的知識面廣，德、智、體、羣、美五育並重，懂得不斷自學、思考、探索、創新和應變，願意為社會、國家和世界的前途作出貢獻；校長和教師也透過終身學習，不斷提高專業水平。

• 所有孩子都可以接受高質素的幼兒教育和九年免費教育；一切有志向學 的少年，都有機會在完成初中階段後，按個人能力和性格選擇合適的途 徑繼續升學。資優的學生得到悉心栽培而充分發揮潛能；有特殊需要的 學生獲得適當照顧；成績未達基本水平的學生有充分的學習支援。

• 一個多元化、多層次、多渠道而且普及的專上教育體制確立。大學教育 將更靈活更多元化，學術水平和教學質素不斷提高，享譽國際。課程內 容將兼顧個人成長、通識教育、專業訓練和職業準備。終身教育成為風 氣。完整而高效的教育體系將替香港這世界級大都會源源不絕提供優質 人才。

56. 我相信這正是大多數香港市民對教育發展所抱的期望。我更深信只要我 們齊心協力，一定可以達到這個目標。以下我簡單講述政府對落實教育 藍圖初步作出的承擔。