发展福利事业
38. 我们不能不看到，社会上存在一些长远不利于和谐的因素，包括：低学历低技术人士就业困难、部分职位实质薪金水平下降、中产阶层呈现两极分化、市民收入差距扩大、人口渐趋老化、一部分新来港居民应变能力不足、以至传统家庭观念备受冲击等。这些问题都必须正视和处理。
39. 社会里总有弱势羣体，他们应该得到适当的照顾。香港社会福利事业肯定是要持续发展的，需要社会福利机构和专业社工担负重要角色。特区政府会继续与社会福利界维持伙伴关系，为推动福利事业发展而努力。越来越多企业也愿意承担社会责任，以各种形式帮助弱势社羣。个人和家庭的责任亦至为重要，不可以过分依赖政府与社会的支援。政府已透过社区投资共享基金和携手扶弱基金，支持多个项目，积极推动政府、商界、社会福利界和民间组织共同合作，建立社会资本、提倡企业公民责任、鼓励家庭和个人共同承担、发展社区互助网络，助人自助，为建立和谐社会创造条件。
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