有效管治

引言

特区政府会通过有效管治为香港建立稳固的基础，维持亚洲国际都会的地位，并进一步发展。具体而言，我们决心维护法治，并按照《基本法》继续发展政制；恢复财政收支平衡，创造有利经济持续增长和发展的环境；致力维持「小政府」的运作模式，迅速回应市民诉求，勇于承担责任。我们的公务员队伍用人唯才，定将继续提供稳定、专业的服务，并且保持政治中立、廉洁奉公。

新措施

我们会推行下列措施∶

• 制订有效的财政预算策略，以期在二零零六／零七年度恢复经营帐目收支平衡。有关策略包括由二零零四年年初起向循陆路／水路离港的旅客征税，以增加收入，协助支付改善边境设施的开支。
  
  
• 冻结公务员招聘及考虑推行第二轮自愿退休计划，以缩减公务员人数及协助政府减少营运开支。
  
  
• 征询员工意见，推展二零零三年的公务员薪酬调整工作及有关事宜。
  
  
• 在主要官员问责制推行一年后进行检讨，并向立法会汇报检讨结果。
  
  
• 配合民选议席增加，采取切实可行的措施，确保二零零三年区议会选举公平、公开及公正。
  
  
• 就二零零四年立法会选举划定地方选区及功能界别的事宜制订法例，并作出新的选举安排；在这些选举采取便利政党及政治团体活动的措施，并协助独立候选人参选。
  
  
• 就二零零七年之后的政制发展检讨开始作适当准备。
  
  
• 藉改善程序、重整结构及重订优次，加强政府机关的行政效率与效能。
  
  
• 加强各项员工激励和嘉奖计划，表扬优秀的公务员。
  
  
• 检讨谘询／法定组织的架构和功能。
  
  
• 制订本地法例，落实执行《基本法》第二十三条。
  
  
• 修订法例，加强执法机构打击恐怖主义及跨国有组织罪行的能力。
  
  
• 实行短期及长远建议，纾缓监狱挤迫情况，并改善监狱管理。
  
  

• 由二零零三／零四年度至二零零六／零七年度，控制公共开支增长，确保在二零零六／零七年度，恢复财政收支平衡，并把公共开支降至本地生产总值20%或以下。
  
  
• 继续实施「一国两制」和展示其成功落实。
  
  
• 由二零零三年年中开始，采取措施分阶段签发智能身份证，以加强保安、方便居民出入境并提供其他增值服务。
  
  
• 把投诉警方独立监察委员会改为法定组织，提升现行投诉警方制度的公信力。
  
  
• 继续与内地及其他司法管辖区就刑事事宜相互法律协助、移交逃犯及移交被判刑人士等事宜，商讨双边司法合作。
  
  
• 为二零零三年的乡村选举制订选举安排。
  
  
• 制订法例，规范和监管香港的足球博彩活动。