教育統籌局

II. 就業

在過往一年，我們致力落實 23 項承諾，在這些承諾中：

現按每個主要工作範疇詳細報告如下：

就業輔導服務

年份 承諾 目前情況
如期進行的項目
1996 1. 在 1998 年年初，把所有 9 個本港就業輔導組辦事處和就業選配中心的運作全面電腦化，以提高安排就業服務的效率。 電腦化計劃的構思、電腦系統分析和設計，以及電腦場地準備工作已經完成。現已進入系統發展階段。
1996 2. 在 1997 年改善為本港工作人口提供的資訊服務，以促進僱員的權益。這些資訊包括工資和就業權利的保障、工傷補償、就業輔導服務和就業市場資料。

我們已採取一系列措施，改善為本港工作人口提供的資訊服務：

有關僱員權益的一般資訊服務

  • 我們已為 24 小時電話普通諮詢服務設立一個輪候系統，協助查詢人士接駁接線生，以查詢有關僱員權益等事項的資料。

為外地勞工而設的資訊服務

  • 我們製備了不同語言的宣傳資料，讓外地勞工認識本身所享有的權益。

有關工傷補償的資訊服務

  • 我們已為新的僱員補償電腦系統完成系統設計、採購和電腦場地準備工作，該系統以聯機綜合形式運作，有助受傷僱員查詢資料。

有關就業輔導服務和就業市場資料的資訊服務

  • 我們舉辦了 15 個流動展覽，宣傳補充勞工計劃職位空缺的資料和我們提供的就業服務。

  • 我們製備了 20 份資料單張，簡介現時勞工市場的職位需求。我們在求職者向勞工處尋求職業輔導和就業服務時，為他們提供這些資料。

  • 我們已就利用互聯網傳送職業資料一事，完成可行性研究。我們現正尋求撥款，實施這項計劃。



職業訓練和再培訓

年份 承諾 目前情況
已完成的項目
1996 1. 修訂僱員再培訓條例，使新來港定居人士可參加僱員再培訓計劃。 《1997 年僱員再培訓(修訂)條例》在 1997 年 1 月生效。該條例旨在擴大僱員再培訓計劃的涵蓋範圍，使新來港定居人士可參加該計劃。
如期進行的項目
1996 2. 根據僱員再培訓局和僱員再培訓計劃的檢討結果，改善該計劃，以便更有效地為失業工人提供培訓，讓他們掌握新技能，重投工作行列。 我們已完成僱員再培訓計劃的全面檢討工作，並已在 1997 年 6 月 24 日公布檢討結果。我們現正落實推行檢討所提出的多項建議，以改善僱員再培訓計劃。
持續進行的項目
1996 3. 根據最近進行的顧問研究的結果，重組職業訓練局(職訓局)，以確保本港工人所具備的技能，能配合本港經濟不斷轉變的需要。 職訓局正與教育統籌局合力制定詳細計劃，根據最近進行的顧問研究的結果，分階段重組職訓局。
1996 4. 在未來 2 至 3 年與職訓局合作，以確保本港的職業教育和訓練制度能配合本港經濟的需要。 就改組職訓局一事，著手推行多項措施，包括檢討職業訓練委員會／一般委員會架構以及學徒訓練計劃，並對職訓局各個部門進行資源檢討，目的是使職訓局提供更優良的培訓，配合本港工業不斷轉變的需求。


促進工作安全及勞工福利

年份 承諾 目前情況
已完成的項目
1996 1. 擴大工資的定義，加強支付工資和年終酬金方面的保障，以及向服務年資不足 10 年的 45 歲以下僱員提供更佳的長期服務金保障，以改善僱員的權益。有關的條例草案已在 1996 年 5 月提交立法局審議。 《1997 年僱傭(修訂)(第 2 號)條例》在 1997 年 6 月制定。該條例旨在加強支付工資和年終酬金方面的保障，以及向服務年資不足 10 年的 45 歲以下僱員提供更佳的長期服務金保障。
1996 2. 修訂《僱傭條例》，增加僱員的疾病津貼額，由僱員正常日薪的三分之二提高至五分之四。有關的條例草案已在 1996 年 7 月提交立法局審議。 《1996 年僱傭(修訂)條例》在 1996 年 11 月制定。該條例旨在增加僱員的疾病津貼額，由僱員正常日薪的三分之二提高至五分之四。
1996 3. 修訂法例條文，對因工受傷並引致暫時喪失工作能力的僱員提高補償。有關的條例草案已在 1996 年 7 月提交立法局審議。 《1996 年僱員補償(修訂)(第 2 號)條例》由 1997 年 1 月起生效。該條例旨在撤銷有關僱員因工受傷而導致暫時喪失工作能力達 3 天才有資格獲得補償的規定，並把向這些僱員發放的按期款項，由僱員正常日薪的三分之二提高至五分之四。
1996 4. 在 1997 年年初提交法案，改善調解程序，藉以改善勞資關係事務的規管。 《1997 年勞資關係(修訂)條例》在 1997 年 6 月制定。該條例旨在改善勞資關係制度。
1996 5. 在 1997 年年初提交法案，使個別僱主、僱員、職工會職員和會員，在醞釀或促成勞資糾紛時所作的若干侵權行為，可獲豁免負上有關的法律責任。 《1997 年職工會(修訂)條例》在 1997 年 6 月制定。該條例旨在使個別僱主、僱員、職工會職員和會員，在醞釀或促成勞資糾紛時所作的若干侵權行為，可獲豁免負上有關的法律責任。
1996 6. 改善破產欠薪保障基金的有關規定，把申請特惠款項的時限由 4 個月延長至 6 個月。這項措施，使僱員有較長時間向該基金申請補償，從而為他們提供更大的保障。 《1996 年破產欠薪保障(修訂)條例》在 1996 年 12 月制定。該條例旨在改善破產欠薪保障基金的有關規定，把申請特惠款項的時限由 4 個月延長至 6 個月。
1996 7. 在 1997 年年初提交法案，加強對僱員的保障，使他們不會被僱主無理終止僱用和更改僱傭合約。 《1997 年僱傭(修訂)(第 3 號)條例》在 1997 年 6 月制定。該條例旨在加強對僱員的保障，使他們不會被僱主無理終止僱用和更改僱傭合約。
1996 8. 在 1996 年年底提交法案，把根據職業性失聰補償計劃索償的申請期限延長一年，使那些在該計劃實施日期前 6 年內已離開其曾受僱的高噪音行業的索償人士，有充分時間提出申請。 《1996 年職業性失聰(補償)(修訂)條例》在 1996 年 12 月制定。該條例旨在把根據職業性失聰補償計劃索償的申請期限延長一年，使那些在該計劃實施日期前 6 年內已離開其曾受僱的高噪音行業的索償人士，可以提出申請。
1996 9. 在 1998 年年底前，分階段推行 1995 年發表的《香港工業安全檢討諮詢文件》中餘下的建議。我們的目標，是通過教育、訓練，以及加深有關人士對意外成因的了解，藉以提高他們對工作場地的安全意識。 《職業安全及健康條例》和《職業安全及健康規例》已分別在 1997 年 5 月和 1997 年 6 月制定。違反《工廠及工業經營條例》一般責任條文的最高刑罰已在 1997 年 5 月提高，僱主的刑罰，由罰款 20 萬元和監禁 6 個月，提高至罰款 50 萬元和監禁 6 個月，僱員的刑罰，則由罰款 1 萬元提高至 2 萬 5 千元。
1996 10. 與工務局合作，檢討是否須對安全紀錄欠佳的承建商提高制裁。作為這項檢討的第一步，工務局會對工地安全表現欠佳的承建商，收緊現行的行政制裁。 工務局已對安全表現欠佳的承建商，收緊現行的行政罰則，該等承建商是在 1996 年 4 月後，投標承辦附有支付安全計劃條款的工程合約，而其中某些工程合約經過獨立安全稽核後，被評為安全表現欠佳。表現持續欠佳的承建商，可能會不獲准投標。
1996 11. 計劃在 1996 至 97 年度提交新法案，把安全和健康保障的範圍擴大至非工業界別的僱員。 《職業安全及健康條例》和《職業安全及健康規例》已分別在 1997 年 5 月和 6 月制定。
如期進行的項目
1996 12. 在 1997 年提交法案，規定僱有 100 名或以上僱員的建築地盤及船塢的僱主，以及使用危險化學品或物理因素的工業經營的僱主，必須設立安全管理制度。 我們現正草擬法例，以期在 1998-99 立法年度內提交立法會審議。
1996 13. 在 1997 年年底前，對職業性失聰補償計劃進行全面檢討，並視乎需要，修訂有關法例，以確保因工作關係而導致失聰的人士獲得合理補償。 由醫生、聽力學家，以及僱主和僱員代表組成的政府工作小組已完成檢討。我們已諮詢勞工顧問委員會和有關組織，並計劃在 1997 - 98 立法年度內提交相關的立法建議。
1996 14. 在 1997 年修訂現行工業安全法例，加強保障在建築地盤從事高空工作，以及在密閉空間和其他高危險場地工作的人士。 我們現正擬訂《建築地盤(安全)(修訂)規例》，以加強對高空工作的規管；並擬訂《工廠及工業經營(密閉空間)(修訂)規例》，對在密閉空間工作加強規管。
持續進行的項目
1996 15. 在 1996 年年底推行新的宣傳策略，強調須在工作場地實行健康生活方式和良好作業習慣。 我們發表了新的安全與健康簡介，並通過在大眾傳播媒介進行宣傳、舉辦公開研討會和展覽會、張貼海報，以及印發小冊子等，加強我們的宣傳活動。
1996 16. 與工務局合作，規定政府工程項目的承建商必須為所有建造業工人提供特定的「安全引導」訓練。自 1995 年 10 月起，所有新批出的政府建造合約都已列明承建商須提供安全訓練。房屋委員會及各工務部門已同意，建造業工人如參加由認可機構舉辦的安全訓練課程，可獲發津貼。 工務局已規定，由 1993 年 8 月起，所有合約必須列明承建商須為工人和督導人員提供特定的「安全引導」訓練，而由 1995 年 10 月起，主要合約必須列明承建商須提供平安卡訓練。所有在 1997 年 11 月後投標承辦的「支付安全」計劃合約，均需向參加認可安全訓練課程的建造業工人發放津貼。
1996 17. 鼓勵僱主和僱員團體、負責安全事務的人員和有關行業自動簽署職業安全約章，並積極推廣約章。此外，我們會為職業安全約章進行連串宣傳活動，例如刊登報章廣告、播放電視宣傳短片、攝製錄影帶、張貼海報，印發指南和輔助資料。 約有 40 個機構，包括僱員工會、行業團體、專業團體、大型企業、承建商和公用事業公司等，已簽署職業安全約章。我們亦已展開連串宣傳活動，例如播放政府宣傳短片及文告、發出新聞稿、張貼海報、印發小冊子，和舉辦研討會等，以推廣職業安全約章。


工作進度報告