施政报告

第四章  发挥国际化优势

一、深化国际法律及解决争议服务中心建设

153. 香港将充分发挥「一国两制」下中英双语普通法制度的独特优势,以国际接轨的争议解决规则和机制,助力维护公正合理的国际法治秩序。透过完善诉讼、仲裁、调解等多元高端争议解决服务、汇聚顶尖法律人才,并强化大湾区的规则衔接及机制对接,为内地企业「走出去」提供一流的国际法律专业服务。

打造「全球调解之都」 支持国际调解院工作

154. 政府将继续全力支持总部设于香港的国际调解院工作,包括本年年底在香港举行的缔约国理事大会及年度论坛,并优先考虑在涉及国际商事的政府合约及以香港特区名义对外签订的国际协议,加入国际调解院为争议解决选项。我们欢迎国际调解院受理新兴产业争议,包括大宗商品交易及太空经济等。

155. 政府继续牵头推动「调解为先」解决争议,包括持续落实在所有政府合约中加入调解条款。

深化调解文化

156. 「社区调解先导计划」持续为物业管理人员提供调解技巧培训,以助他们排解楼宇渗水等邻里纠纷。为建立更友好睦邻关系,民政事务总署(民政总署)将于明年推出「处理大厦管理纠纷三层机制」:

  1. 第一层:由区议员及早介入,协调邻里间就大厦管理的问题和关注,透过友好协商解决纠纷。

  2. 第二层:如问题未能解决,区议员会转介邻里使用民政总署设立的「大厦管理义务专业调解服务计划」17、「大厦管理纠纷顾问小组」18及「解决大厦管理争议服务」19等专业调解服务,让各方省时省钱解决纠纷。

  3. 第三层:若问题仍无法圆满解决,才考虑诉诸法庭。

157. 为协助简朴房制度有序落实,房屋局会联同相关机构于今年年底前推出「简朴房制度义务调解服务计划」,化解持份者纠纷。

158. 为维护消费者权益,消费者委员会将推出调解先导计划,协助消费者与商户解决消费争拗。

159. 律政司采纳调解监管制度工作小组提出的七项建议。政府会于今年年底前向立法会提交条例草案,让当事人未能就调解员人选达成共识时,可申请由香港调解资历评审协会有限公司委任调解员。

促进国际统一私法协会落户香港

160. 国际统一私法协会今年成立100周年。我们会争取其在香港设立创会历来、首个在罗马总部以外的海外联络办公室,彰显香港战略地位。

国际商事法庭

161. 政府支持司法机构推进建设国际商事法庭,邀请其他普通法适用地区法官,以更高效程序审理国际商事案件,并与香港现有的国际仲裁及调解服务相辅相成,进一步巩固香港作为处理国际商业诉讼主要司法管辖区的地位。

推进香港国际法律事务大楼建设

162. 律政司正积极推进兴建香港国际法律事务大楼的前期工作,目标是在明年年底前启动施工。大楼将成为香港国际法律枢纽的新地标,吸引国际法律及争议解决服务机构落户,举行国际会议、交流和培训活动等,带动相关产业发展。

香港国际法律人才培训学院

163. 香港国际法律人才培训学院自启动后,已和约30个国际法律组织、中央部委及专业团体等合作,为超过5 000名人士提供培训。

164. 该学院会举办更多元化课程,探讨开展涵盖普通法及其他法系等跨法域议题研究,并定期举办高端国际会议,以成为国家以至国际(特别是「一带一路」国家)的法律能力建设中心,以及高端法律人才培训、交流和集聚高地。

巩固提升香港作为国际首选仲裁地

165. 根据《2025年国际仲裁调查报告》,香港与新加坡并列全球第二最受欢迎的仲裁地,同时稳居亚太区首位。香港凭借享誉国际的仲裁机构,加上经验丰富的仲裁员队伍及具国际认受的仲裁框架,成功建立起获广泛信赖的仲裁生态圈。

166. 律政司会参考仲裁法律改革工作小组的建议,争取在明年内完成《仲裁条例》修订工作,持续优化香港仲裁法律框架。

167. 政府会继续联同法律及体育业界推行「体育争议解决先导计划」,并开拓与国际及区域体育组织的合作,打造香港成为国际体育争议解决中心。

二、发展区域知识产权贸易中心

168. 政府持续优化专利、商标、注册外观设计及版权制度,加强原授专利制度的自主审查能力,提升注册效率和便利度,确保研发创新和文化创意成果获坚实法律保护。政府亦推动知识产权估值及融资,降低知识产权交易成本,并培育熟悉知识产权管理和商品化的人才。政府会继续加深建设区域知识产权贸易中心的根基。

推动知识产权估值及融资

169. 知识产权融资沙盒20于去年推出后已陆续录得成功个案,为拥有优质知识产权资产的企业开拓崭新融资渠道。我们会按市场反应,为推进下阶段参与更广、应用更实的沙盒试点作准备。

170. 今年11月举行的亚洲知识产权营商论坛将以知识产权融资为主题,汇聚各地专家探讨相关发展机遇。

持续建设和壮大专利审查团队

171. 知识产权署将持续建设和壮大专利审查团队,就重点技术领域提升原授专利的自主审查能力,并于明年为相关原授专利申请推出先导便利措施。

启动香港知识产权学院

172. 香港知识产权学院将于今年第四季正式启动,提供更具系统和认受性的在职人才培训课程,提升科技创新、文化创意、工商、专业服务等从业员的知识产权素养。

制订本地专利代理规管框架

173. 政府已就规管本地专利代理服务的框架及重点课题完成业界谘询。业界普遍支持为专利代理服务设立注册制度,并认同应确立专业名衔及注册资历要求。今年内会展开公众谘询,并在明年制订具体立法方案。

降低知识产权交易成本

174. 政府将于今年内提交条例草案,为购买知识产权或其使用权的资本开支,实施扣税安排,推动知识产权贸易发展。

深化顶层设计

175. 政府会成立「知识产权贸易发展策略委员会」,汇聚创新科技和创意产业、工商业界和知识产权专业服务业等代表,协助政府制订推动知识产权贸易的策略和支援措施。

三、建设中外文化艺术交流中心

176. 国家自「十四五」规划已明确支持香港发展成为「中外文化艺术交流中心」。香港拥有中外文化荟萃的独特背景,多年来一直担当中国与世界交往的桥梁角色。政府会壮大香港文艺创意产业规模,强化香港作为国际艺术品交易平台的角色。

支持西九文化区推动文化产业发展

177. 西九文化区(西九)是香港重要的策略性文化基建投资,亦是全球最具规模的文化枢纽之一,2025年共有超过1 700万人次到访。西九已与全球多间顶尖文化艺术机构签署近50份合作意向书,并成功引领多个展览及表演艺术节目赴内地及海外展演。

178. 西九演艺中心将于明年启用,设有四个按国际顶尖剧院标准打造的表演场地,包括全港首个专为舞蹈艺术而设的「舞蹈空间」。开幕首年会呈献多个重磅节目,包括驻场艺团大型制作全球首演、享誉国际的舞蹈、戏剧和百老汇音乐剧香港首演,以及与本地及外地艺团合作打造重点节目等。

179. 香港故宫文化博物馆会在未来两年将其珍贵馆藏带到海外巡展,包括澳洲和乌兹别克斯坦,弘扬中华传统文化。

深化建立高端艺术品交易枢纽

180. 香港是全球三大艺术品交易中心之一。政府将于年内完成艺术品交易中心研究,以巩固提升优势。今年将有首间内地艺术品拍卖行进驻西九。新成立的「西九文化区学院」将与内地行业协会合办拍卖师国际研修班,并提供中国艺术和文物保护相关课程。

改革艺团资助制度

181. 为推动表演艺术可持续发展及产业化,我们会向艺术及体育发展基金(艺术部分)注资2亿元,在维持现有对主要艺团整体资助水平下,引入与表现和艺术水平挂钩的拨款和进出机制,鼓励主要艺团持续创新,并让表现持续优秀的中型艺团有机会成为主要艺团。

兴建香港演艺学院第二校舍

182. 香港演艺学院荣登2026年QS世界大学学科排名(表演艺术)全球第十、亚洲第一。学院正推进在柴湾扩充临时校舍及长远在北都兴建第二校舍计划。

注17: 由认可专业调解员提供免费专业调解服务。

注18: 由专业人士提供中立、权威及专业意见的免费顾问服务。

注19: 由退休法官/司法人员主导的免费争议解决服务。

注20: 知识产权融资沙盒为银行、企业及专业服务界别提供一个协作和风险可控的环境,共同测试知识产权融资安排。